發(fā)改委預(yù)警地方政府嚴(yán)盯高耗能
發(fā)改委預(yù)警地方政府嚴(yán)盯高耗能
在國家發(fā)改委對(duì)國內(nèi)多個(gè)地區(qū)節(jié)能減排形勢提出預(yù)警后，各地方政府紛紛停止了對(duì)高耗能項(xiàng)目的審批，并加大了對(duì)此類項(xiàng)目的治理力度。
目前，江西、河南等多個(gè)地區(qū)稱年內(nèi)原則上不再審批、核準(zhǔn)和備案高耗能、低產(chǎn)出新建項(xiàng)目和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，并對(duì)涉及高耗能低產(chǎn)出項(xiàng)目的土地、財(cái)稅、環(huán)保、電價(jià)、水價(jià)等方面與國家政策法規(guī)相違背的優(yōu)惠政策進(jìn)行專項(xiàng)清理。
這是近日國家發(fā)改委對(duì)多個(gè)地方政府提出預(yù)警后，地方政府做出的回應(yīng)。
“晴雨表”揭露重災(zāi)區(qū)
對(duì)地方政府來說，節(jié)能減排的壓力在下半年正在凸顯。
近日，國家發(fā)改委公布了各地區(qū)上半年節(jié)能目標(biāo)完成情況的“晴雨表”。“晴雨表”顯示，31個(gè)省市區(qū)中有過半地區(qū)形勢嚴(yán)峻或非常嚴(yán)峻，其中預(yù)警等級(jí)為**和二級(jí)的地區(qū)分別達(dá)8個(gè)。
繼國務(wù)院公布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確建筑、工業(yè)、交通及生活四大領(lǐng)域“十二五”期間節(jié)能減排工作的總體部署后，國家發(fā)改委以提出預(yù)警的方式就節(jié)能減排對(duì)地方政府施壓。
“十一五”期間，中央政府采取一系列措施施壓地方政府已完成節(jié)能減排目標(biāo)，其中包括強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行問責(zé)制；嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，大力淘汰落后產(chǎn)能；切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，**推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作等。在各種政策壓力下，“十一五”期間國內(nèi)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低了19.1%，完成了預(yù)定的約束性目標(biāo)。
但進(jìn)入“十二五”，各地區(qū)節(jié)能減排面臨高耗能產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇又遭遇了新的壓力。
根據(jù)發(fā)改委的警示，內(nèi)蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為**，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。
預(yù)警地區(qū)出手打壓
發(fā)改委系統(tǒng)專家認(rèn)為，上述8個(gè)地區(qū)受高耗能產(chǎn)業(yè)用電量增長的拉動(dòng)作用，用電量增速都超過15%，高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長和用電量增長過快是導(dǎo)致上述地區(qū)節(jié)能減排形勢尤為嚴(yán)重的主要原因。
而除了發(fā)改委的警示，目前工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，將使用“行政手段”確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成。
目前，上述地區(qū)已經(jīng)開始對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取積極行動(dòng)，其中江西省和河南省均決定對(duì)高耗能、低產(chǎn)出新建項(xiàng)目和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目原則上不再審批，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí)，據(jù)記者了解，按照發(fā)改委的意見，各地區(qū)在建筑節(jié)能領(lǐng)域也在加緊出臺(tái)配套的地方性法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)政策等，以加強(qiáng)既有建筑的節(jié)能改造、加大綠色建筑的推廣力度、推動(dòng)太陽能等可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用等。
